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时政要闻

之间的竞争关系。政府维护市场      积极作用。特别是在再分配领域,     调平衡。三是由于存在垄断、外
秩序,主要是着力维系这两类关      应着力加大税收对收入分配的调      部影响、非对称信息、公共产品
系的平衡。具体来说,就是要促      节力度;加大对低收入和贫困人      不足等问题,可能导致某段时期
进企业自主经营、公平竞争,保
障消费者自由选择、自主消费,      口的转移支付力度;完善社会保      或某个领域出现市场失灵。这就
实现商品和要素自由流动、平等      障制度,缩小保障水平差距;积      需要政府通过适当的调控措施对
交换,建设统一开放、竞争有序、     极推动基本公共服务均等化;加      市场失灵状态进行矫正。四是由
诚信守法、监管有力的现代市场      大扶贫力度,确保到 2020 年全   于社会主义生产目的是为了满足
体系,进行权责明确、公平公正、     面脱贫。                人民日益增长的物质文化需要,
透明高效、法治保障的市场监管。                         政府进行宏观调控,减少市场调
                          调控宏观经济。在社会主义  节的盲目性,可以使市场对资源
      提供公共产品。公共产品或  市场经济中,政府需要发挥宏观      的配置与社会主义生产目的趋于
服务的特点是,每个人消费这种      调控作用的原因有四个方面:一      吻合。
产品或服务都不会导致别人对该      是由于存在总供给与总需求不一
种产品或服务消费的减少。国防、     致的矛盾,市场配置资源会导致            抓住处理好政府和市场关系
外交、治安是最典型的公共产品      经济运行波动,严重时会发生经      的重点
或服务。基础教育、基础科研、      济危机。这就需要政府进行干预,
公共卫生、公共福利等为市场经      通过财政政策、货币政策等手段            市场和政府是社会主义市场
济发展提供必要保障,也属于公      调节社会消费和投资,促使总供      经济中相互配合、有机统一的“两
共产品或服务。提供这些公共产      给和总需求趋于平衡,保持经济      只手”,二者不能相互隔绝、各
品或服务是实行市场经济体制的      平稳运行。二是由于生产者追求      行其是,而应优势互补、协同发
必备条件,承担组织和保障这些      生产利润最大化、消费者追求消      力。只有抓住处理好政府和市场
公共产品或服务有效供给职能的      费效益最大化,市场机制发生作      关系的重点,实现“两只手”优
只能是政府。在我国,政府提供      用具有一定的自发性和盲目性,      势互补、协同发力,才能充分体
公共产品或服务还涉及正确处理      使得市场主体的个体利益可能与      现和发挥我国社会主义市场经济
政府和市场关系、政府职能转变、     社会总体利益存在冲突。这就需      体制的特色和优势。
构建公共财政收支框架、推进非      要政府通过宏观调控促使市场主
基本公共服务市场化改革等诸多      体的个体利益和社会总体利益协            着力推进供给侧结构性改
重要领域。                                   革。在市场经济中,生产扩张速
                                        度往往快于消费扩张速度,导致
      调节收入分配。在社会主义
市场经济中,政府在合理调节居
民收入分配方面具有重要作用。
政府通过一系列制度安排和政策
工具参与国民收入的初次分配与
再分配,促进国民收入在各部门、
各地区、各单位以及社会成员之
间合理分配,缩小收入差距,体
现社会公平。在我国收入分配制
度改革中,政府应在初次分配领
域和再分配领域同时发力,发挥

职工宣言:小事当大事 公事当私事 用心谋大事 细心办实事            昭通交投 4
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