Page 8 - 昭通交投201612期
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昭通交投

ZHAOTONGJIAOTOU

严重过剩行业去产能工作。去库      突出问题综合治理力度,加大退                  第四,促进房地产市场平稳
存方面,要坚持分类调控,因城      耕还林还湖还草力度。要积极稳            健康发展。要坚持“房子是用来
因地施策,重点解决三四线城市      妥改革粮食等重要农产品价格形            住的、不是用来炒的”的定位,
房地产库存过多问题。要把去库      成机制和收储制度。抓好玉米收            综合运用金融、土地、财税、投
存和促进人口城镇化结合起来,      储制度改革,做好政策性粮食库            资、立法等手段,加快研究建立
提高三四线城市和特大城市间       存消化工作。细化和落实承包土            符合国情、适应市场规律的基础
基础设施的互联互通,提高三四      地“三权分置”办法,培育新型            性制度和长效机制,既抑制房地
线城市教育、医疗等公共服务水      农业经营主体和服务主体。深化            产泡沫,又防止出现大起大落。
平,增强对农业转移人口的吸引      农村产权制度改革,明晰农村集            要在宏观上管住货币,微观信贷
力。去杠杆方面,要在控制总杠      体产权归属,赋予农民更加充分            政策要支持合理自住购房,严格
杆率的前提下,把降低企业杠杆      的财产权利。统筹推进农村土地            限制信贷流向投资投机性购房。
率作为重中之重。要支持企业市      征收、集体经营性建设用地入市、           要落实人地挂钩政策,根据人口
场化、法治化债转股,加大股权      宅基地制度改革试点。要严守耕            流动情况分配建设用地指标。要
融资力度,加强企业自身债务杠      地红线,推动藏粮于地、藏粮于            落实地方政府主体责任,房价上
杆约束等,降低企业杠杆率。要      技战略加快落地,保护和提高粮            涨压力大的城市要合理增加土地
规范政府举债行为。降成本方面,     食综合生产能力。广辟农民增收            供应,提高住宅用地比例,盘活
要在减税、降费、降低要素成本      致富门路。                     城市闲置和低效用地。特大城市
上加大工作力度。要降低各类交                                要加快疏解部分城市功能,带动
易成本特别是制度性交易成本,            第三,着力振兴实体经济。        周边中小城市发展。要加快住房
减少审批环节,降低各类中介评      要坚持以提高质量和核心竞争力            租赁市场立法,加快机构化、规
估费用,降低企业用能成本,降      为中心,坚持创新驱动发展,扩            模化租赁企业发展。加强住房市
低物流成本,提高劳动力市场灵      大高质量产品和服务供给。要树            场监管和整顿,规范开发、销售、
活性,推动企业眼睛向内降本增      立质量第一的强烈意识,开展质            中介等行为。
效。补短板方面,要从严重制约      量提升行动,提高质量标准,加
经济社会发展的重要领域和关键      强全面质量管理。引导企业形成                  同时,要继续扎实推进以人
环节、从人民群众迫切需要解决      自己独有的比较优势,发扬“工            为核心的新型城镇化,促进农民
的突出问题着手,既补硬短板也      匠精神”,加强品牌建设,培育            工市民化。要深入实施西部开发、
补软短板,既补发展短板也补制      更多“百年老店”,增强产品竞            东北振兴、中部崛起、东部率先
度短板。要更有力、更扎实推进      争力。实施创新驱动发展战略,            的区域发展总体战略,继续实施
脱贫攻坚各项工作,集中力量攻      既要推动战略性新兴产业蓬勃发            京津冀协同发展、长江经济带发
克薄弱环节,把功夫用到帮助贫      展, 也 要 注 重 用 新 技 术 新 业 态  展、“一带一路”建设三大战略。
困群众解决实际问题上,推动精      全面改造提升传统产业。要建设
准扶贫、精准脱贫各项政策措施      法治化的市场营商环境,加强引                  会议强调,要按照统筹推进、
落地生根。               进外资工作,更好地发挥外资企            重点突破的要求加快改革步伐,
                    业对促进实体经济发展的重要作            更好地发挥改革牵引作用。要深
      第二,深入推进农业供给侧  用。要更加重视优化产业组织,            化国企国资改革,加快形成有效
结构性改革。要把增加绿色优质      提高大企业素质,在市场准入、            制衡的公司法人治理结构、灵活
农产品供给放在突出位置,狠抓      要 素 配 置 等 方 面 创 造 条 件, 使  高效的市场化经营机制。混合所
农产品标准化生产、品牌创建、      中小微企业更好地参与市场公             有制改革是国企改革的重要突破
质量安全监管。要加大农村环境      平竞争。                      口,按照完善治理、强化激励、
                                              突出主业、提高效率的要求,在

3 昭通交投              社会宣言:生态文明 绿色低碳
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